Ежегодно 15 марта международная общественность отмечает Всемирный день защиты прав потребителей. В этот день движение потребителей объединяется, чтобы привлечь внимание к насущным проблемам, с которыми люди сталкиваются во всем мире. 

Эксперты считают, что в нашей стране недостаточно жестко относятся к тем, кто серийно обманывает потребителей или предоставляет им некачественные товары и услуги. На Кубани вот уже много лет помогает защищать права простых людей Краснодарская краевая ассоциация по защите прав потребителей. На днях организация провела итоговую конференцию о деятельности в 2023 году. О ярких примерах нарушения прав потребителей, о массовых мошенничествах со стороны организаций, предоставляющих коммунальные услуги, о случаях бессовестных преступных схем — в нашем сегодняшнем материале.

Правовая помощь и общественный контроль

Отчет озвучила председатель Краснодарской краевой ассоциации по защите прав потребителей Любовь Бахметова. Среди приглашенных присутствовал депутат Государственной Думы РФ Эдуард Кузнецов.

Ассоциация является членом Союза потребителей Российской Федерации с 1990 года. А ее руководитель — членом Совета и сопредседателем Союза потребителей Российской Федерации.

Ассоциация оказывает правовую помощь гражданам Кубани, проводит общественный контроль за соблюдением прав покупателей, представляет их интересы перед работниками сферы торговли и услуг, различными органами власти, а также в суде.

В 2023 году Ассоциация рассмотрела 1050 обращений жителей Кубани. Из них 33 — по качеству продовольственных товаров, 342 — по качеству непродовольственных товаров, 140 — по качеству ЖКУ, 62 — по качеству городского пассажирского транспорта, 22 — по качеству услуг по ремонту жилья и строительных работ, 40 — по срокам исполнения услуг, качеству работ, а также 411 консультаций по вопросам соблюдения Закона РФ «О защите прав потребителей», Гражданского кодекса РФ на территории Краснодарского края и действующих нормативных актов в социальной сфере.

Составлено 604 претензии продавцам и исполнителям в защиту экономических интересов граждан, в том числе бесплатных — 518. Составлено 38 исков в судебные инстанции, велось 36 дел в судах. Завершено судебным решением в 2023 году 16 дел, в том числе в пользу граждан — 13, перешло на 2024 год — 20 дел. Исполнено судебных решений в пользу истца — 3.

Сумма возмещенного ущерба по обращениям граждан в 2023 году составила 55 миллионов рублей, по решению суда — 36 миллионов.

Обман чистой воды

Для ассоциации главными приоритетами в 2023 году оставались представление и защита интересов граждан перед предприятиями сферы торговли и услуг, органами власти, прежде всего федеральными, краевыми, муниципальными.

Например, в организацию обратились несколько человек, которые столкнулись с мошенничеством исполнителей при ремонте бытовой техники.

Лариса Николаевна Максимова, жительница Краснодара, доверила «специалисту» морозильную камеру, при этом заплатила более 40 тысяч рублей за ремонт путем перевода с карты на карту, предложенную исполнителем. Деньги ушли в Республику Калмыкия, в Малодербентский район, а морозилка холодильника не работает до сегодняшнего дня. Дело направлено в суд Малодербентского района…

Сергей Михайлович Гончаров доверил исполнителю ноутбук. За ремонт потребовали 32680 рублей. В результате вмешательства исполнителя в оргтехнику ноутбук был испорчен. Деньги на карту перечислены подставному лицу, которое до сих пор ищут. Дело сейчас находится в Прикубанском районном суде Краснодара.

Еще одно аналогичное дело находится в том же суде. Решений уже долго нет. Ассоциация направила письмо председателю районного суда с просьбой объяснить столь долгое вынесение решений. Но в ответ — тишина.

Ассоциация обратилась в СМИ с целью проинформировать широкий круг граждан о заполнении мошенниками рынка бытовых услуг, которых народ прозвал «мастерами-домушниками». Благодаря журналистам удалось проинформировать о способах мошенничества огромное число граждан. Но этого недостаточно.

Еще одна вопиющая ситуация была поддержана СМИ. Газета «Вольная Кубань» опубликовала письмо-обращение, в котором Любовь Бахметова рассказала о том, как действуют схемы с признаками мошенничества в условиях банкротства по изъятию имущества судебными приставами-исполнителями. У добросовестного приобретателя машины на вторичном рынке из Новороссийска изъяли ее через шесть лет. Машина каким-то образом вошла в реестр должника предыдущего обанкротившегося хозяина. Без участия покупателя прошли суды. Ни о судах, ни о своем новом качестве он не предполагал.

Ассоциация помогла подготовить документы в различные инстанции, чтобы остановить произвол. Краевая прокуратура провела проверку, выявила нарушение судебными приставами прав гражданина. Но, скорее всего, эта ситуация — чистой воды мошенничество. По мнению Любови Бахметовой, здесь присутствует сговор судебных приставов, финансового управляющего и того, кто уже выкупил на торгах машину. Взять хотя бы то, что фамилия того, кто действует по доверенности финуправляющего, и того, кто выкупил машину, одна и та же — Лавриненко. И проживают они по адресу: Краснодар, ул. Мира, 46. Кто хорошо знает город? Там у нас находится УФСБ. Это такая насмешка? Организация продолжит добиваться справедливости. Документы направлены в региональное УФСБ.

Оброк разве не отменили?

Любовь Бахметова рассказала участникам конференции, как ассоциация более полугода вела борьбу за права жителей Краснодара, которые нарушило ООО «Краснодар Водоканал» в связи с неопломбировкой установленного водомера. Недавно справедливость восторжествовала. В квартире дома установили счетчик за счет ООО «Краснодар Водоканал», опломбировали и приняли в эксплуатацию прибор учета потребления воды. Однако не решен вопрос по пересчету платы за воду, фактически потребленную, и не переоформлен договор с учетом предъявленного исполнителю протокола разногласий.

При сложившейся нездоровой обстановке на потребительском рынке жилищно-коммунальных и транспортных услуг граждане оказались заложниками беспредела ресурсоснабжающих и транспортных организаций и соответствующих контролирующих государственных служб.

Так, например, в ассоциацию обратилась Тамара Белецкая с просьбой оказать содействие в защите ее прав, нарушенных АО «Мусороуборочная компания». Организация требует от ее мужа уплату задолженности за якобы оказанные услуги в размере 5803 рублей 14 копеек. На самом деле никакого мусора на даче не было по причине сначала болезни в эти три года, а потом и смерти ее сына и мужа. Ассоциация провела правовой анализ, помогла ей подготовить досудебное требование к организации.

Аналогичная ситуация в Северском районе. У одной из жительниц старенькие родители ушли из жизни. Их домик с огородом остались. Дочь сама уже немолодая, инвалид. Ей как наследнице участка выставляют коммунальные платежи. За мусор, которого нет, набежала порядочная сумма. Ассоциация помогла женщине написать заявление к «Мусороуборочной компании» сделать перерасчет за непредоставленные услуги. Но компания продолжает угрожать судами и требовать плату за то, чего, по сути, не исполнила.

— У нас огромное социальное неравенство. Оброк — это одна из повинностей зависимых крестьян, заключающаяся в выплате дани (налога) помещику. Из преамбулы к Закону РФ «О защите прав потребителей»: «Исполнитель — это организация, независимо от ее организационно-правовой формы оказывающая услугу потребителю по возмездному договору». В данном случае нет договора, услуга не оказывается, а плату требуют... И никакого надзора за соблюдением законов в этой сфере нет. Работает, по сути, оброк. Многие платят повинность за невыполненные услуги годами, — отмечает Любовь Бахметова.

Власти отправляют в суды

На рынке ЖКУ сегодня очень сложно гражданам разобраться в квитанциях по плате за оказанные им жилищно-коммунальные услуги.

Положениями статей Закона РФ «О защите прав потребителей» законодатель установил, что потребитель — субъект неподготовленный, и поэтому ответственность за несоблюдение закона лежит на продавце и исполнителе. Однако, чтобы привлечь их к ответственности, потребителю надо пройти тернистый путь. И пройти этот путь, чтобы добиться справедливости, сегодня очень сложно. К сожалению, мы видим, что рядовой гражданин сталкивается с безответственной деятельностью бизнеса и бесконтрольностью его со стороны государства. Как никогда очевидна низкая платежеспособность населения, правовая безграмотность, в том числе и в отстаивании потребителями нарушенных прав.

— Надеюсь, многие помнят о том, что в конце 2016 года ассоциация организовала проведение Форума защитников прав потребителей юга России. По результатам председатель СПРФ П.Б. Шелищ организовал проведение парламентских слушаний и был инициатором проведения Госсовета РФ по вопросам защиты прав потребителей. 18 апреля 2017 года Президент России направил ряд поручений Правительству России и обозначил конкретные предложения по развитию цивилизованного рынка. Как результат, в 2018 году в марте создали Совет при администрации Краснодарского края. Председателем Совета был назначен Василий Швец, тогда он был заместителем Губернатора края. Совет провел первое заседание 29 января 2020 года. На этом Совете мне удалось донести нашу тревогу о сложившейся порочной практике нарушений прав жителей Кубани, — отметила Любовь Бахметова.

Она также заострила внимание на том, что сформировавшийся потребительский рынок является тормозом развития цивилизованного рынка. Штрафы судебными актами не взыскиваются с нарушителей. Должники не возвращают потребителям денежные средства, незаконно полученные с потребителей, за некачественные товары, услуги и т.д. Судебные приставы не обеспечивают исполнение Закона РФ «О защите прав потребителей» ни для потребителей, ни для ассоциации. Сама власть на эту проблему должным образом не реагирует.

Ярчайший пример этого — создание независимой лаборатории по исследованию товаров, особенно продуктов питания, для потребителей шестимиллионной Кубани. С просьбой о ее создании Л.И. Бахметова обратилась на первом заседании Совета при администрации края по правам потребителей в 2020 году. Последний раз Совет собирался заочно 19 февраля 2023 года, а Василий Швец теперь на новой должности…

Сегодня все чиновники, рассматривая жалобы граждан, своими письменными ответами (рекомендациями) продолжают отправлять граждан в суды. Но ведь не каждый пойдет туда, а если и пойдет, то такие дела длятся годами.

Классические нарушения представителей бизнеса в сфере потребительского рынка:

1. Вводят в заблуждение граждан о правовой сущности заключаемых договоров купли-продажи товаров и оказания услуг.

2. Не предоставляют необходимую информацию или предоставляют недостоверную информацию о товарах и услугах, о продавцах и исполнителях.

3. Включают в договоры условия, ущемляющие права покупателей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей.

4. Навязывают дополнительные приобретения товаров и услуг. Совершают манипуляции с ценниками в торговых организациях.

5. Реализуют потребителям товар, оказывают им услуги ненадлежащего качества. Требования к качеству предоставляемой коммунальной услуги в договор не включают.

6. Сворачивают свой бизнес с целью ухода от ответственности должника.

— Защитники прав граждан обеспокоены сложившейся ситуацией и просят представителей власти прислушаться к этой проблеме. Члены ассоциации уверены, что надо менять политику взаимодействия с органами власти, потому что не все они нас слышат. Да, мы научились многие проблемы решать в досудебном порядке, и это факт! Мы имеем огромный опыт по применению нашего Закона «О защите прав потребителей». Будем надеяться, что наступит высокая защищенность граждан как необходимое условие эффективной экономики всего государства и справедливого общества. Мы готовы сотрудничать со всеми органами власти и открыто вести диалоги с теми, кто с нами не согласен. Потому что считаем решение перечисленных проблем важным общим делом, — подытожила Любовь Бахметова.

Эффективная деятельность ассоциации помогла тысячам жителей края. Наступательная, активная позиция ее руководителя направлена на то, чтобы законы, защищающие потребителей, работали четко и без сбоев.

Инна МОЧАЛОВА. Вольная КУБАНЬ