Уважаемые участники парламентских слушаний!

Неотъемлемой частью правовой системы Российской Федерации является законодательство о защите прав потребителей. Защита прав и свобод граждан относится к основам конституционного строя и гарантируется Конституцией Российской Федерации. Данный посыл предопределяет деятельность и все действия органов государственной власти. Защита граждан, являющихся наиболее слабой стороной в рыночной экономике, относится к базовым ценностям, которые в том числе обеспечивают суверенитет и внутреннюю стабильность государства.
15 марта состоялось знаменательное событие – юбилейная, 25-летняя дата празднования Всемирного дня прав потребителей. В этом году Всемирный день защиты прав потребителей проходит под девизом «Права потребителей в эру цифровых технологий». Весь год данная тема будет активно обсуждаться в мире с целью совершенствования общественных отношений в этой сфере и правовых основ защиты граждан в информационных общественных взаимодействиях.
В Российской Федерации также 25 лет назад был принят Закон «О защите прав потребителей» и с этого момента любой гражданин, приобретая товар (работу, услугу) для личных, домашних или семейных нужд, рассматривается как потребитель и находится под правовой охраной государства.
В последнее время потребительский рынок активно применяет электронные коммуникативные связи. Сеть «Интернет» все чаще используется как средство коммерческих коммуникаций с потребителем. Мировая и внутренняя конкуренция в этой части растет, усложняются технологии и уровень продвижения товаров (работ, услуг). Эта тенденция активно развивается и уже стало нормой, в том числе в Российской Федерации. Наравне с привычными форматами торговли продукцией и услугами (офф-лайн), активно используется Интернет ресурс (он-лайн) – это устойчивая тенденция.
Безусловно, Интернет имеет свои преимущества и предоставляет потребителям больше возможностей, упрощается процедура совершения покупок и получения информации, значительно сокращается время на приобретение необходимых товаров и услуг. Интернет обеспечивает удобное и комфортное взаимодействие, однако, потребитель в этом случае находится в зоне риска, поскольку преимущества предоставляются как потребителю, так и недобросовестным субъектам предпринимательства. Крайне важно повышать уровень потребительского просвещения в области защиты прав потребителей. Электронное взаимодействие предоставляет большую свободу всем, поэтому потребитель должен понимать свои риски и быть готов к этому. Принимая это во внимание, тема законодательного регулирования интернет-торговли в России давно назрела.
Еще один важный аспект. Для преодоления не один год длящихся кризисных явлений в экономике страны, государством принимаются меры по стимулированию предпринимательской активности. Это очевидная необходимость для обеспечения экономического роста. Зарегулированная экономика никогда работать не будет.
Снижаются требования к субъектам предпринимательства, снижается количество проверочных мероприятий, действует введенное Российской Федерацией эмбарго на ввоз отдельных видов продукции, развивается сельское хозяйство – это положительные стороны. Однако, с другой стороны, наметилась тенденция к снижению качества реализуемой на российской территории продукции, особенно беспокоит качество продуктов питания, которое значительно ухудшилось. Надо сказать, что эту проблему возможно решить только совместными усилиями. Совместно – это усилия государства и общества. В этом случае я обращаюсь к общественным объединениям потребителей, роль и участие которых, с моей точки зрения, должна обеспечить активный общественный контроль, но, осуществляемый строго в рамках законодательства. Важную роль я также отвожу деятельности объединений предпринимателей и межотраслевых союзов с обязательным участием в них объединений потребителей. Потребительский рынок – это, что называется, «улица с двухсторонним движением».
Хочу сказать, что при Комитете создан Экспертный совет по потребительскому рынку и защите прав потребителей. Поэтому прошу направлять Ваши предложения по изменению законодательства, которые направлены на защиту интересов граждан и сохранению баланса интересов между потребителями и предпринимателями, которые будем анализировать и детально рассматривать на заседаниях этого Экспертного совета. Проект рекомендаций данных парламентских слушаний с учетом Ваших предложений также планируется дорабатывать.
Спасибо присутствующим за то, что нашли время принять участие в парламентских слушаниях. Большое представительство общественных объединений потребителей еще раз подтверждает, что Вы являетесь наиболее активной частью нашего гражданского общества. Мы планировали услышать регионы – какие проблемы и задачи возникают у них особенно остро.
В ходе парламентских слушаний мы планируем проанализировать тенденции развития потребительского рынка и проблемы, возникающие у потребителей в связи с меняющимися условиями функционирования рынка.